我省推動水泥產業向高端延伸

省政府辦公廳近日印發《海南省水泥工業結構調整方案(2013—2017年）》。記者了解到，我省計劃到2017年，水泥產能達到2500萬噸/年，高標號、高性能水泥產品占比達到80%。

□本報記者 光明

推動產業向高端延伸

水泥產業是我省工業重要支柱，產業關聯度高，產品覆蓋面廣，對促進全省經濟增長有舉足輕重的作用。我省水泥工業經過10年的快速發展，取得了長足進步，產量基本滿足本省需求，產品質量有效提升，產業集中度逐步走向合理。

盡管熟料產業結構調整取得了明顯成效，但矛盾仍然存在，粉磨行業產能過剩，產業集約化、規模化、一體化水平偏低，產業鏈不完整。產業與生態環境協調發展面臨新的考驗，產品供需矛盾日益加劇。

我省鼓勵現有優勢企業升級改造，推動產業向價值鏈高端延伸;堅持熟料粉磨一體化聯合布局。到2017年，產業布局趨于合理，產品結構不斷優化，高標號、高端水泥產品比重顯著提高，產業競爭力大幅提升，環境保護和發展環境得到改善，水泥供需基本平衡。熟料產能達到1600萬噸/年，水泥產能達到2500萬噸/年，逐步降低32.5復合水泥使用比重，高標號、高性能水泥產品占比達到80%;化解布局不合理、缺乏競爭力的粉磨產能500萬噸，通過等量置換技改建成325萬噸特種水泥、海工水泥生產線;水泥單位產品綜合能耗下降10%以上，粉塵、氮氧化物量降低30%，水泥熟料生產線協同處置占比達到10%，固體廢棄物實現綜合利用和無害化處理。

加強水泥行業準入管理

我省將推動水泥產業政策與環保、土地、節能、質量、財稅政策的聯動。嚴格執行國家投資管理規定，加強水泥行業準入管理，不備案新增水泥行業產能項目。

以我省資源稟賦、產業基礎為依托，綜合考慮環境容量、產品市場因素，優化資源配置，推動儋州、昌江、東方等熟料基地和三亞、澄邁等粉末基地的升級改造。以國家取消32.5復合水泥產品標準為契機，調整產品結構，全面生產高標號水泥，鼓勵企業研發高性能混凝土、特種工程混凝土、混凝土外加劑等建材產品，提高產品附加值。

完善水泥企業享受增值稅即征即退的資源綜合利用優惠政策，運用價格手段促進水泥行業產業結構調整，對水泥企業生產用電實行基于能耗標準的階梯電價政策。

鼓勵發展高端產品。加強產業鏈上下游銜接，鼓勵企業研發、生產高標號水泥和高性能混凝土、建筑構件、預拌砂漿等高端水泥產品。重點扶持特種水泥、海工水泥生產基地，到2017年，全省特種水泥、海工水泥產能占比達到20%。